Quy trình tiếp công dân

Trình tự thực hiện

- Đối với đối tượng thực hiện thủ tục hành chính:

Cá nhân, tổ chức chuẩn bị hồ sơ theo quy định và nộp hồ sơ tại trụ sở của UBND cấp xã.

- Đối với cơ quan thực hiện thủ tục hành chính:

+ Bước 1: Tiếp xúc ban đầu

1. Đề nghị công dân xuất trình giấy chứng minh nhân dân hoặc giấy tờ tùy thân để làm rõ tư cách của người trực tiếp khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị, tranh chấp đất đai hoặc người đại diện, người được ủy quyền hoặc luật sư, trợ giúp viên pháp lý giúp đỡ người khiếu nại về pháp luật.

2. Trường hợp người trình bày không xuất trình các loại giấy tờ quy định ở trên thì nêu rõ họ tên, địa chỉ, người tiếp công dân hướng dẫn công dân làm các thủ tục cần thiết để thực hiện quyền của họ theo quy định của pháp luật.

+ Bước 2: Quá trình làm việc

1. Người tiếp công dân lắng nghe công dân trình bày, tiếp nhận và nghiên cứu đơn (nếu có) hoặc đề nghị công dân trình bày nội dung vụ việc, ghi chép vào sổ theo dõi tiếp công dân đầy đủ nội dung công dân trình bày và đọc lại cho người trình bày nghe ký xác nhận, hoặc tác nghiệp trên phần mềm quản lý tiếp công dân.

2. Trường hợp công dân có đơn thì kiểm tra nội dung, chữ ký và các điều kiện khác theo quy định pháp luật để xem xét tiếp nhận, xử lý nếu đơn thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã hoặc hướng dẫn công dân gửi đơn đến đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết nếu đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND cấp xã. Trường hợp hướng dẫn trực tiếp mà công dân không đồng ý thì tiếp nhận đơn để xử lý theo quy định của pháp luật.

3. Trường hợp công dân trình bày trực tiếp thì:

- Trường hợp thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã: hướng dẫn công dân phát sinh đến đúng cơ quan có thẩm quyền để giải quyết;

- Trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND cấp xã: hướng dẫn công dân viết đơn để thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, tranh chấp đất đai. Nếu công dân không có khả năng viết đơn thì người tiếp công dân phải ghi lại đầy đủ nội dung, yêu cầu họ ký xác nhận hoặc điểm chỉ để tiếp nhận, xử lý theo quy định.

4. Người tiếp công dân tiếp nhận đơn và các tài liệu liên quan do công dân cung cấp và phải viết và giao giấy biên nhận các tài liệu đã tiếp nhận cho công dân.

5. Trường hợp có nhiều người (từ 05 người trở lên) cùng đến UBND xã để khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về cùng một nội dung, thì người tiếp công dân yêu cầu những người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh lập văn bản cử đại diện để trình bày nội dung vụ việc với người tiếp công dân. Việc cử người đại diện được thực hiện theo Điều 29 Luật Tiếp công dân.

+ Bước 3: Kết thúc

Kết thúc tiếp công dân, người tiếp công dân thông báo cho công dân biết cơ quan có thẩm quyền giải quyết để họ liên hệ sau này.

Thời gian tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả: Vào giờ hành chính các ngày làm việc trong tuần.

- Sáng: Từ 07h00’ đến 11h30’.

- Chiều: Từ 13h30’ đến 17h00’.

(Trừ ngày thứ Bảy, ngày Chủ nhật và các ngày lễ).

Cách thức thực hiện

Đến địa điểm tiếp công dân của UBND cấp xã.

Thành phần hồ sơ

- Thành phần hồ sơ, bao gồm:

+ Đơn khiếu nại, đơn tố cáo hoặc văn bản ghi lại nội dung khiếu nại, tố cáo (có xác nhận hoặc điểm chỉ của công dân), đơn kiến nghị, phản ánh, tranh chấp đất đai.

+ Các tài liệu, giấy tờ do người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, tranh chấp đất đai cung cấp.

- Số lượng hồ sơ: 01 bộ.

Thời hạn giải quyết

Cho đến khi kết thúc việc tiếp công dân.

Đối tượng thực hiện

UBND cấp xã.

Cơ quan thực hiện

Cá nhân và tổ chức.

Kết quả thực hiện

Giấy biên nhận tài liệu, chứng cứ do người khiếu nại, tố cáo cung cấp; Phiếu hướng dẫn;

Lệ phí

Không.

Mẫu đơn, mẫu tờ khai

- Đơn khiếu nại

- Giấy ủy quyền

- Đơn tố cáo

Quyết định số 1131/2008/QĐ-TTCP ngày 18/6/2008 của Tổng Thanh tra Chính phủ.

Yêu cầu hoặc điều kiện

Theo quy định tại Điều 9 Luật Tiếp công dân, người tiếp công dân được từ chối tiếp người đến nơi tiếp công dân trong các trường hợp sau đây:

1. Người trong tình trạng say do dùng chất kích thích, người mắc bệnh tâm thần hoặc một bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi của mình;

2. Người có hành vi đe dọa, xúc phạm cơ quan, tổ chức, đơn vị, người tiếp công dân, người thi hành công vụ hoặc có hành vi khác vi phạm nội quy nơi tiếp công dân;

3. Người khiếu nại, tố cáo về vụ việc đã giải quyết đúng chính sách, pháp luật, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, rà soát, thông báo bằng văn bản và đã được tiếp, giải thích, hướng dẫn nhưng vẫn cố tình khiếu nại, tố cáo kéo dài;

4. Những trường hợp khác theo quy định của pháp luật.

Căn cứ pháp lý

- Luật Tiếp công dân ngày 25/11/2013;

- Luật Khiếu nại ngày 11/11/2011;

- Luật Tố cáo ngày 11/11/2011;

- Luật Đất đai ngày 25/11/2013;

- Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khiếu nại;

- Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tố cáo;

- Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiếp công dân;

- Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiếp công dân;

- Quyết định số 1131/2008/QĐ-TTCP ngày 18/6/2008 của Tổng Thanh tra về việc ban hành mẫu văn bản trong hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo.