Quy chế quản lý nhập khẩu thuỷ sản vào thị trường Mỹ

Thuỷ sản nhập vào thị trường Mỹ không quản lý bằng hạn ngạch mà quản lý bằng hai biện pháp chủ yếu: Thuế nhập khẩu thuỷ sản và kiểm soát chặt chẽ bằng các biện pháp kỹ thuật: vệ sinh an toàn thực phẩm và kiểm soát môi trường đánh bắt và nuôi trồng.

Cần đặc biệt lưu ý : không phải mọi doanh nghiệp có hàng thuỷ sản đều có thể đưa hàng vào Mỹ. Bộ luật liên bang Mỹ 21CFR quy định từ ngày 18/12/1997 chỉ có các doanh nghiệp nước ngoài nào đã thực hiện chương trình HACCP có hiệu quả mới được đưa hàng thuỷ sản vào Mỹ. Tiến trình cho phép nhập khẩu thuỷ sản vào Mỹ như sau:

- Giai đoạn1: Cục thực phẩm và dược phẩm Mỹ (FDA) chấp nhận từng doanh nghiệp. Doanh nghiệp tự mình hoặc thông qua nhà nhập khẩu gửi chương trình kiểm soát an toàn trong chế biến thuỷ sản (HACCP) bao gồm cả nội dung kiểm soát các mối nguy trong thuỷ sản nuôi trồng cho cục thực phẩm và dược phẩm (FDA) Hoa Kỳ. FDA xem xét kế hoạch HACCP, khi cần thì thanh tra đến kiểm tra, nếu đạt yêu cầu thì cho phép doanh nghiệp đó được nhập khẩu thuỷ sản vào Mỹ. FDA kiểm tra từng lô hàng nhập khẩu, nếu phát hiện không đảm bảo an toàn hoặc có các vi phạm về ghi nhãn, về tạp chất thì lô hàng sẽ bị FDA từ chối nhập khẩu hoặc yêu cầu huỷ bỏ tại chỗ, đồng thời tên doanh nghiệp sẽ bị đưa lên mạng Internet theo chế độ cảnh báo nhanh. 5 lô hàng tiếp theo của doanh nghiệp tiếp tục bị tự động giữ ở cảng để kiểm tra theo chế độ tự động, chỉ sau ki 5 lô hàng đó đều bảo đảm an toàn và doanh nghiệp có đơn đề nghị FDA mới bỏ tên doanh nghiệp đó ra khỏi mạng cảnh báo.

- Giai đoạn 2: Công nhận ở cấp quốc gia thông qua ký kết văn bản ghi nhớ giữa FDA và cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm soát vệ sinh an toàn ở nước xuất khẩu: nếu xuất khẩu thuỷ sản sang Mỹ, thì cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu tự chỉ định các doanh nghiệp được đưa hàng thuỷ sản vào Mỹ mà không cần xuất trình HACCP.

Nghiên cứu thị trường Mỹ thấy rằng: Mỹ có nhiều tiềm năng đánh bắt, nuôi trồng và chế biến thuỷ sản, nhu cầu tiêu dùng thuỷ sản của Mỹ rất lớn và có xu hướng gia tăng qua các năm; Nhiều mặt hàng thuỷ sản của Việt nam có khả năng đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trường Mỹ, đặc biệt sau khi Hiệp định thương mại Việt Mỹ đã được ký kết có hiệu lực; Hệ thống kiểm soát vệ sinh và môi trường nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thuỷ sản nhập khẩu rất phức tạp, các cấp cần tổ chức theo dõi để tìm cách đáp ứng nhằm tăng nhanh giá trị thuỷ sản xuất khẩu vào thị trường Mỹ