Khoa học, công nghệ và đổi mới ở nước Anh?

Anh là quốc gia có nền kinh tế rất mở, và một tỷ lệ tương đối cao BERD là từ các doanh nghiệp lớn nước ngoài BERD ở dưới mức trung bình của OECD, vào khoảng 1,07% GDP. Gần một nửa là dành cho các lĩnh vực công nghệ cao: dược phẩm (28%), máy bay và tàu vũ trụ (9%), máy tính và phần mềm dịch vụ (9%). Mức chi tiêu công cho NC&PT được ngành công nghệ tài trợ tính theo GDP ở dưới mức trung bình của OECD. Tuy nhiên, đơn đăng ký sáng chế của các trường đại học và phòng thí nghiệm công tính theo GDP lại cao hơn mức trung bình của OECD, biểu thị các nỗ lực thương mại của các trường đại học của Anh. Ưu thế công nghệ của Anh vẫn khá ổn định trong thập kỷ qua: Anh có ưu thế công nghệ mạnh trong ngành CNTT-TT và công nghệ sinh học và yếu hơn trong các khu vực liên quan đến môi trường. Mặc dù 35% dân số trưởng thành có trình độ đại học, nhưng tỷ lệ lực lượng lao động làm việc trong các ngành KH&CN chỉ chiếm 28%, thấp hơn mức trung bình của OECD. Tỷ lệ 7,6 nhà nghiên cứu trên 1.000 việc làm gần với mức trung bình của OECD. Các nhà nghiên cứu hội nhập khá tốt vào mạng lưới quốc tế: 45% bài báo khoa học và 25% đơn đăng ký sáng chế theo PCT đã được phát triển với sự hợp tác quốc tế. Cơ sở hạ tầng CNTT-TT phát triển tốt, thuê bao băng rộng cố định đứng ở mức 33%; thuê bao các mạng không dây đứng ở mức 44%, gần mức trung bình. Chỉ số sẵn sàng chính phủ điện tử là một trong những chỉ sổ cao nhất trong OECD.

Thay đổi gần đây trong chỉ tiêu cho KHCNĐM: GERD của Anh (chiếm 1,76% GDP năm 2010) ở dưới mức trung bình của EU27 và các nước OECD. Năm 2009, ngành công nghiệp tài trợ 45% tổng GERD, chính phủ tài trợ 32% và 16% chi tiêu NC&PT được tài trợ từ nước ngoài. Những con số này cho thấy sự thiếu cân đối trong NC&PT của ngành công nghiệp và sự hiện diện mạnh mẽ của các doanh nghiệp quốc tế. Để đối phó với cuộc khủng hoảng kinh tế, Chính phủ đã đưa vào chương trình xem xét chi tiêu 2010 của mình một kế hoạch cắt giảm thâm hụt ngân sách, theo đó ngân sách khoa học 7 tỷ USD sẽ được duy trì ở mức hiện tại cho đến năm 2014.

Chiến lược KHCNĐM tổng thể: Tháng 12 năm 2011, Chính phủ đưa ra Chiến lược Nghiên cứu và đổi mới cho tăng trưởng, với bốn mục tiêu chính: tăng cường chuyển giao tri thức, cải thiện cơ sở hạ tầng nghiên cứu, thúc đẩy đổi mới doanh nghiệp, đặc biệt là trong các khu vực dịch vụ và các khu vực công nghệ trung bình và thấp, và để khu vực công trở thành một động lực chính của đổi mới. Trong bối cảnh rộng hơn, Chính phủ đưa ra kế hoạch tăng trưởng của mình vào tháng 3 năm 2011 bao gồm một số biện pháp liên quan đến đổi mới như hỗ trợ đổi mới DNVVN và chuyển giao trí thức từ các hệ thống nghiên cứu công.

Chính sách quản trị KHCNĐM: Bộ Kinh doanh, Đổi mới và Kỹ năng (BIS) là cơ quan hoạch định chính sách chính về lĩnh vực KHCNĐM. Trong việc thực hiện các ưu tiên chiến lược của mình, Bộ được hỗ trợ bởi một số tổ chức đối tác khác nhau, bao gồm một số cơ quan công không thuộc Bộ, như Uy ban Chiến lược công nghệ, Hội đồng Tài trợ giáo dục Đại học của Anh (HEFCE) và Hội đồng Nghiên cứu. Ở cấp địa phương, các cơ quan phát triển khu vực của Anh đã được bãi bỏ và trách nhiệm về đổi mới của họ được chuyển giao cho ủy ban Chiến lược công nghệ.

Nền tảng khoa học: Mặc dù mức chi tiêu cho NC&PT công ở dưới mức trung bình của OECD, nhưng Anh vẫn là một trong những quốc gia hàng đầu về xuất bản khoa học và tự hào về một số trường đại học nghiên cửu hàng đầu thế giới. Tuy hệ thống nghiên cứu công được định hướng vào trường đại học, nhưng hầu hết các nghiên cứu là ứng dụng hoặc triển khai thực nghiệm. Trọng tâm của Chính phủ nhằm vào tập trung nguồn lực cho các trung tâm xuất sắc được hỗ trợ bởi Khung nghiên cứu xuất sắc (REF), sẽ được hoàn thành vào năm 2014 và thay thế cho Hệ thống Đánh giá nghiên cứu trước đây được sử dụng để đánh giá chất lượng nghiên cứu của các trường đại học. Hệ thống mới này nhấn mạnh nhiều hơn vào đo lường các tác động của nghiên cứu so với hệ thống trước.

Đổi mới và NC&PT trong doanh nghiệp: Chính phủ ngày càng tăng tài trợ cho đổi mới và NC&PT của doanh nghiệp thông qua tài trợ gián tiếp. Điều này dược thiết lập để tiếp tục triển khai, với sự gia tăng mức giảm thuế đối với NC&PT của DNVVN đến 200% vào năm 2011 và 225% vào năm 2012.

Đổi mới khu vực công: Trọng tâm chủ yếu cùa Chiến lược Nghiên cứu và đổi mới cho tăng trưởng là khai thác tiềm năng của khu vực công để dẫn dắt đổi mới, đặc biệt là thông qua mua sắm công. Kinh phí phân bổ tăng lên cho Sáng kiến Nghiên cứu doanh nghiệp nhỏ (SBR1), một chương trình mua sảm công nhằm khuyến khích DNVVN phát triển các giải pháp đổi mới trước những thách thức trong việc cung cấp các dịch vụ công.

Chính sách khu vực và cụm: Các cơ quan phát triển khu vực được thay thế bởi các công xoocxiom của chính quyền địa phương và các doanh nghiệp trong quan hệ đối tác doanh nghiệp địa phương được dự kiến sẽ làm việc với Chính phủ để hỗ trợ doanh nghiệp, đổi mới, thương mại toàn cầu và đầu tư trong nước. Đối tác doanh nghiệp địa phương bao gồm một số các khu vực doanh nghiệp được công bố trong Kế hoạch Tăng trưởng, cung cấp băng thông rộng siêu nhanh, mức thuế đối với doanh nghiệp thấp hơn mức kiểm soát việc điều chỉnh và các kiểm soát lập kế hoạch thấp và các lợi ích khác.

Dòng tri thức và thương mại hóa: Nâng cao thu nhập để đầu tư vào nghiên cứu công là một mục tiêu chính sách quan trọng, và một số Trung tâm Catapult gần đây đã được thành lập để lập cầu nối giữa các doanh nghiệp và các trường đại học. Các trung tâm này được giám sát bởi ủy ban Chiến lược công nghệ với vốn đầu tư trên 300 triệu USD, nhằm mục đích tạo ra một nguồn lực quan trọng cho doanh nghiệp và đổi mới nghiên cứu. Các trung tâm này tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận các thiết bị và bí quyết mà tự bản thân các doanh nghiệp sẽ không thể tiếp cận được. Các trung tâm này tập trung vào các công nghệ cụ thể với một thị trường toàn cầu có tiềm năng lớn và năng lực đáng kể của Anh. Chính phủ cũng đã công bố việc thành lập Viện Dữ liệu mở để khai thác các cơ hội tăng trưởng được tạo ra bởi chính sách dữ liệu mở của Anh.

Nguồn nhân lực: Trong giai đoạn 2011-2015, Bộ Giáo dục sẽ chi tiêu đến 200 triệu USD để cải thiện giáo dục khoa học, công nghệ, kỹ thuật và toán học trong các trường học. Các biện pháp bao gồm cải cách chương trình giảng dạy tiểu học và trung học, với sự nhấn mạnh vào kiến thức thiết yếu, và các ưu đãi để thu hút các sinh viên xuất sắc nhất làm công tác giảng dạy.

Đổi mới xanh: Các nỗ lực đang được thực hiện để khuyến khích đầu tư vào nền kinh tế xanh, ủy ban Chiến lược Công nghệ đã dành khoảng 70% tổng đầu tư của mình cho sự phát triển của các công nghệ cacbon thấp, và Ngân hàng Đầu tư Xanh đã được thành lập để thúc đẩy đầu tư của khu vực tư nhân nhằm tiến đến một nền kinh tế xanh.

Khoa học và Công nghệ Thế giới 2013

Cục Thông tin khoa học và công nghệ Quốc Gia - Bộ KH&CN