Một số văn bản pháp quy hướng dẫn thực hiện Nghị định 22-1998 Thông Tư-Chính Phủ
0 Khắc phục những tình trạng trên, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 145/1998/TT-BTC ngày 04/11/1998 hướng dẫn thi hành Nghị định 22/1998/TT-CP quy định phương pháp xác định hệ số K để định ...
Khắc phục những tình trạng trên, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 145/1998/TT-BTC ngày 04/11/1998 hướng dẫn thi hành Nghị định 22/1998/TT-CP quy định phương pháp xác định hệ số K để định giá đất đền bù thiệt hại; lập lại phương án đền bù thiệt hại và bổ sung thêm một số nội dung như điều kiện đền bù thiệt hại về đất, đền bù thiệt hại về nhà, công trình kiến trúc là nhà cấp 4, đền bù thiệt hại cho người thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước, đền bù cho doanh nghiệp, đơn vị hành chính sự nghiệp…Điểm cần lưu ý trong thông tư này là giao trách nhiệm trực tiếp cho chủ đầu tư là thành viên của hội đồng giải phóng mặt bằng xem xét, thẩm định. Trên cơ sở đó trình UBND cấp tỉnh phê duyệt hoặc hội đồng thẩm định thoả thuận để UBND cấp huyện phê duyệt (2).
Trong quá trình triển khai đưa Thông tư 145/TT-BTC vào thực hiện đã làm nảy sinh một số vướng mắc cần phải giải quyết. Ngày 4/9/1999 Bộ Tài chính ra văn bản số 4448/TC-QLCS hướng dẫn thực hiện Thông tư 145/TT-BTC theo nội dung của Nghị định 22/1998/NĐ-CP. Cụ thể:
Tại điều 6 có quy định thêm trong trường hợp đất đã sử dụng trước ngày 8/1/1998 được UBND xã, phường, thị trấn xác nhận và tại thời điểm sử dụng không vi phạm quy hoạch đã được phê duyệt, không vi phạm hành lang bảo vệ công trình, không lấn chiếm trái phép. Trường hợp sử dụng đất có các giấy tờ thuộc điểm đ hoặc d khoản 6 điều 6 thì tại thời điểm mua, bán, chuyển nhượng quyền sử dụng đất (1).
Giá tính đền bù thiệt hại là giá tính theo khả năng sinh lợi đối với đất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất làm muối, đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản và giá chuyển nhượng thực tế tại địa phương đối với các loại đất khác.
- Giá do UBND tỉnh ban hành đã phù hợp với giá đất tính theo khả năng sinh lợi và giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thì áp dụng giá đất đã ban hành để tính đền bù thiệt hại.
- Các trường hợp phải tính hệ số K: để tính giá đất đền bù sử dụng cách tính hệ số K theo Thông tư 145/TT-BTC khi xác định năng suất để tính giá trị sản lượng đối với cây trồng hàng năm, đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản năng suất được quy định theo đất trồng lúa có tham khảo năng suất khi phân hạng đất tính thuế kể cả trường hợp giá đất tính đền bù thiệt hại đối với đất được quy hoạch để xây dựng đô thị nhưng chưa có cơ sỏ hạ tầng.
Người sử dụng đất tạm mượn, tạm giao, đất cho thuê, đấu thầu không được đền bù thiệt hại về đất nhưng được đền bù chi phí đã đầu tư vào đất và tài sản trên đất.
Đối với nhà cao tầng nhiều hộ ở, mức hỗ trợ tính theo diện tích đất đang thuê. Nhà cao tầng một hộ thì giá đền bù tính theo diện tích đất xây dựng nhà đang thuê.
Tại khoản 4 điều 25 Nghị định 22/1998/NĐ-CP quy định: Hộ bị thu hồi đất 30-40% diện tích đất nông nghiệp được giao, được hỗ trợ 01 suất từ 50-70%, được hỗ trợ 02 suất; từ 70-100% được hỗ trợ toàn bộ số lao động nông nghiệp trong độ tuổi có tên trong hộ khẩu. Mức chi phí đào tạo cho 01 suất do UBND cấp tỉnh quy định.
Căn cứ vào yêu cầu của công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, các văn bản quy định rõ những người bị thu hồi đất tham gia hội đồng đền bù phải là những người am hiểu pháp luật được UBND xã, phường giới thiệu, bổ sung quyền và nghĩa vụ của người đại diện trong hội đồng đền bù.
